O primeiro turno das eleições de 2026 não definiu quem comandará o Brasil a partir de 2027, mas produziu sinais importantes sobre a correlação de forças que cercará o próximo presidente da República.

Flávio Bolsonaro, do PL, terminou a primeira etapa da disputa presidencial na liderança, com 56.104.268 votos, equivalentes a 47,03% dos votos válidos. Luiz Inácio Lula da Silva, do PT, recebeu 53.876.617 votos, ou 45,16%. A diferença entre os dois foi de 2.227.651 votos, cerca de 1,87 ponto percentual. Com nenhum dos candidatos alcançando a maioria absoluta dos votos válidos, a eleição será decidida no segundo turno.

A votação está marcada para 25 de outubro, segundo o calendário oficial do Tribunal Superior Eleitoral.

O resultado apertado da eleição presidencial é apenas uma parte do cenário. Ao mesmo tempo em que escolheram os dois candidatos que seguirão na disputa pelo Palácio do Planalto, os brasileiros definiram uma nova composição para o Congresso Nacional.

PL cresce e terá a maior bancada da Câmara

A partir de fevereiro de 2027, o PL terá 121 dos 513 deputados federais, tornando-se a maior bancada partidária da Câmara. O partido conquistou 24 cadeiras a mais do que nas eleições de 2022.

A segunda maior representação será da Federação Brasil da Esperança, formada por PT, PCdoB e PV, que elegeu 88 deputados, seis a mais do que no pleito anterior.

O tamanho das bancadas importa porque influencia a distribuição de espaços dentro da Câmara, como presidências e vagas em comissões, além de aumentar o peso político das legendas nas negociações de projetos, emendas e votações.

Isso, porém, não significa que os 121 parlamentares do PL formarão automaticamente um bloco único em todas as votações, nem que os demais partidos agirão permanentemente em oposição ao partido. A dinâmica do Congresso envolve negociações entre diferentes legendas e grupos parlamentares, e alianças podem mudar conforme o tema em discussão.

O primeiro indício, portanto, é claro: quem vencer a Presidência encontrará um Congresso no qual o PL terá peso expressivo, mas continuará dependendo da construção de maiorias para governar.

Senado também passa por mudança significativa

O movimento foi ainda mais expressivo no Senado.

O PL elegeu 19 senadores nas 54 vagas que estavam em disputa e deve iniciar a próxima legislatura com 28 dos 81 integrantes da Casa. O PT aparece projetado com nove senadores, enquanto o MDB terá oito.

O Senado exerce funções que vão muito além da votação de projetos de lei. É a Casa responsável, por exemplo, pela análise de indicações para o Supremo Tribunal Federal e outras autoridades, além de participar da aprovação de propostas de emenda à Constituição e de processos políticos de grande repercussão.

Ainda assim, 28 senadores não representam maioria absoluta. Para diversas decisões relevantes, será necessário construir apoio entre outras bancadas.

As urnas ampliaram a força do PL no Legislativo, mas não entregaram a nenhuma legenda o controle isolado do Congresso.

Uma eleição presidencial praticamente aberta

Na disputa pelo Planalto, a diferença de menos de dois pontos percentuais coloca as campanhas diante de uma nova eleição.

Os votos do primeiro turno não são transferidos automaticamente para o segundo. As campanhas precisarão manter seus próprios eleitores, conquistar quem votou em outros candidatos e disputar parte dos brasileiros que não compareceram às urnas.

É justamente nesse último grupo que aparece outro número relevante.

Mais de 33,4 milhões de eleitores deixaram de votar no primeiro turno, o equivalente a 21,08% do eleitorado apto, segundo dados da Justiça Eleitoral divulgados pela Agência Brasil.

O número de ausentes é aproximadamente 15 vezes maior que a diferença registrada entre Flávio Bolsonaro e Lula.

Isso não permite concluir que a abstenção beneficiará necessariamente um ou outro candidato. Os eleitores que não compareceram formam um grupo heterogêneo, distribuído pelo país e com diferentes motivos para não votar.

Mas, diante de uma diferença relativamente pequena, aumentar a participação de eleitores favoráveis poderá ser tão importante para as campanhas quanto tentar convencer quem já compareceu às urnas.

O resultado do Congresso não encerra a disputa política

Uma leitura simplificada poderia indicar que o avanço do PL na Câmara e no Senado anteciparia dificuldades para um eventual governo Lula ou facilidades para um eventual governo Flávio Bolsonaro.

A realidade institucional é mais complexa.

Mesmo presidentes que contam com grandes bancadas próprias precisam construir coalizões para conseguir maiorias. O sistema político brasileiro distribui cadeiras entre diversas legendas, o que transforma negociação política em elemento permanente da relação entre Executivo e Legislativo.

Da mesma forma, pertencer ao mesmo partido do presidente não significa necessariamente concordância em todas as matérias.

É por isso que o tamanho das bancadas funciona como indício de força política, não como garantia antecipada do comportamento do próximo Congresso.

O que as urnas realmente mostraram

Quatro dias depois do primeiro turno, o quadro que emerge é de um Brasil que segue politicamente competitivo.

Flávio Bolsonaro entra no segundo turno com vantagem numérica, mas distante dos 50% mais um dos votos válidos necessários para vencer. Lula permanece muito próximo e disputa a reeleição.

No Legislativo, o PL sai fortalecido tanto na Câmara quanto no Senado. Ao mesmo tempo, PT, MDB, União Brasil, Progressistas, Republicanos, PSD e outras forças continuarão ocupando espaços capazes de influenciar as decisões do Congresso.

E há ainda milhões de brasileiros que não participaram do primeiro turno e poderão comparecer na votação decisiva.

O resultado final da Presidência ainda não existe. Qualquer afirmação categórica sobre quem governará o Brasil seria, neste momento, especulação.

Mas alguns indícios já foram deixados pelas urnas: o próximo presidente terá diante de si um Congresso diferente, forças políticas reorganizadas e um país no qual a disputa pelo poder continua aberta.

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